在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，有很多的專業(yè)術(shù)語，比如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)報價、工程造價等，其中標(biāo)底的編制是工程造價中非常重要的環(huán)節(jié)之一，也是評標(biāo)和定標(biāo)的重要依據(jù)，且編制過程繁瑣、保密性強，可以說是是一項比較繁重而且重要的工作。并且標(biāo)底一定要做好保密工作，不能泄露，否則容易一些招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)違法行為。那么，具體什么是標(biāo)底，它的主要作用有哪些？接下來我們一起來看看。

一、標(biāo)底的含義和編制

標(biāo)底是由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的工程或設(shè)備計算出的一個合理的基本價格，通俗講就是發(fā)包方定的價格底線。它不等于工程或設(shè)備的概（預(yù)）算，也不等于合同價格。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布，不得規(guī)定以接近標(biāo)底為中標(biāo)條件，也不得規(guī)定投標(biāo)報價超出標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。

通俗的講，和拍賣類似，拍賣品也有底價，當(dāng)競拍價格低于底價時，拍賣師可以宣布流標(biāo)（拍賣作廢）而不承擔(dān)責(zé)任。換到工程中，當(dāng)所有的競標(biāo)價格低于標(biāo)底價格時，發(fā)標(biāo)方可以宣布流標(biāo)，不承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然工程里幾乎沒有出現(xiàn)過這種情況。

標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。因此標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影響工程造價。

二、標(biāo)底的主要作用

標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度。標(biāo)底的編制過程是對項目所需費用的預(yù)先自我測算過程，通過標(biāo)底的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強工程項目的成本調(diào)查和預(yù)測，做到對價格和有關(guān)費用心中有數(shù)。

標(biāo)底是控制投資、核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi)，如果按規(guī)定程序和方法編制的標(biāo)底超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額，應(yīng)進行復(fù)核和分析，對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整；如仍超限額，應(yīng)會同設(shè)計單位一起尋找原因，必要時由設(shè)計單位調(diào)整原來的概算或修正概算，并報原批準(zhǔn)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，才能進行招標(biāo)工作。

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