廢標(biāo)的常見類型及構(gòu)成條件,你都清楚嗎?
在投標(biāo)過程中,廢標(biāo)事件屢見不鮮,那具體什么是廢標(biāo)?廢標(biāo)是指招標(biāo)活動中出現(xiàn)報名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標(biāo)報價均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時,招標(biāo)采購單位作出來的全部投標(biāo)無效的處理。今天西北國際招標(biāo)代理小編就來為大家介紹一下廢標(biāo)的常見類型及構(gòu)成條件。
一、廢標(biāo)的構(gòu)成要件
1、有效投標(biāo)人不足三家
有效投標(biāo)人是指符合本法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。有效投標(biāo)人不足三家,就沒有達(dá)到采用招標(biāo)采購方式的基本要求,表明競爭性不強,難以實現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。
2、采購的公正性受到影響
在采購活動中,有可能發(fā)生下列情形:采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通;供應(yīng)商之間相互串通,哄抬價格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款;招標(biāo)活動受到了外界強烈干擾等。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的利益。
3、投標(biāo)報價均超過了采購預(yù)算
本法第六條和第三十三條規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,其中就包括政府采購項目不得突破預(yù)算額度。換句話說,就是批準(zhǔn)的政府采購項目預(yù)算是采購支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報價都超過了采購預(yù)算,表明投標(biāo)人的要價超過了采購人的支付能力,采購人不能簽訂采購合同,為避免不必要的經(jīng)濟糾紛,應(yīng)停止招標(biāo)活動。
二、廢標(biāo)的常見類型
1、資格條件
資格條件不具備引起廢標(biāo) :招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)進行了一一規(guī)定,符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準(zhǔn)所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人,才有資格進入下一步評標(biāo)。
這個資格標(biāo)準(zhǔn)就比如進入市政府大樓門前的各個臺階,只跨過一步或多步而沒有跨過最后的一步,最終也不能進入市政府大樓。
而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實現(xiàn)的,比如說法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書等等都是證明您是合格投標(biāo)人的有效證件,所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報名時、封標(biāo)前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。
(1)完整性:要求對各個資格條件一一對應(yīng)并完全響應(yīng)。
投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:資格證明文件不全。比如招標(biāo)文件要求法人代表不能參加投標(biāo)時,由委托代理人投標(biāo)的,但必須具有授權(quán)委托書和其授權(quán)投標(biāo)代表人居民身份證",有些供應(yīng)商在開標(biāo)時,未帶或只帶了其中的一件。
(2)有效性:保證各個證件、資料的有效性。
投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:要求證件帶原件而未帶的;要求復(fù)印件公證而未公證的;證件過期或沒有年檢的;要求攜帶居民身份證而攜帶駕駛證或護照的;授權(quán)委托書的名字與實際持有的居民身份證的名字不一致的、資格證明文件中的法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書要求加蓋法人公章而加蓋投標(biāo)專用章或辦事處、分公司印章的等等都不是有效的證件或資料,都是應(yīng)該注意的。
(3)合格性:保證各個證件的內(nèi)容、格式符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:招標(biāo)文件規(guī)定了法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書的格式而投標(biāo)人未按要求的格式填寫;
2、需要說明的兩點
(1)如果要求的證件您公司正在年檢,怎么辦?
應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明,證明您的證件是有效的。只有發(fā)證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明您的證件是否有效。
(2)聯(lián)合投標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料,同時在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則,聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。
注意:如果受廠家約束,投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時,應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)的書面同意意見,否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)的結(jié)果。
3、商務(wù)條款
商務(wù)條款引起的廢標(biāo):投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng),如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求,那就可能導(dǎo)致廢標(biāo),一般性條款不能滿足,將導(dǎo)致評標(biāo)時評標(biāo)委員會打低分。
4、技術(shù)條款引起的廢標(biāo)
(1)主要條款不滿足的。
(2)投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的;
(3)自認(rèn)為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù),但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明,而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù);
(4)提供的質(zhì)量檢測報告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機構(gòu)等要求不符。
5、其他
(1)因路遠(yuǎn)、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標(biāo)的;
(2)未按規(guī)定密封的;
(3)串通投標(biāo),且投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同的;
(4)利用以前投標(biāo)文件電子板編制新的投標(biāo)文件,卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。
以上就是關(guān)于“廢標(biāo)的常見類型及構(gòu)成條件,你都清楚嗎?”的相關(guān)介紹,相信大家也都大致明白一些了。希望西北國際項目管理小編的整理會對你有所幫助。公司主要從事工程造價、招標(biāo)代理、政府采購、工程監(jiān)理、項目管理。同時公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。