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招投標時,什么情況下才能進行分包招標?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2019-05-15 09:11:22【


招投標時,什么情況下才能進行分包招標?


一、分包的定義

1、分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。
2、分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
二、合法分包應(yīng)具備的條件
1、合法分包須具備四個條件:
(1)按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當在投標文件中載明。
(2)分包單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)條件;
(3)專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù);
(4)禁止分包單位將其承包的工程再分包。
2、分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款和勞務(wù)工資的支付。分包工程發(fā)包人應(yīng)當在訂立分包合同后7個工作日內(nèi),將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當自變更后7個工作日內(nèi),將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。
3、分包工程發(fā)包人應(yīng)當設(shè)立項目管理機構(gòu),組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構(gòu)應(yīng)當具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。其中,項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。以上所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。
4、分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保;分包工程承包人在提供擔保后,要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔保的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當提供。
5、公路工程項目分包特別規(guī)定:
(1)施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包,允許分包的工程范圍應(yīng)當在招標文件中規(guī)定,分包的工程不得超過總工程量的30%。工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查,并報項目法人同意。
(2)施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的,應(yīng)當依法簽訂勞動合同,并將勞動合同報項目監(jiān)理工程師和項目法人備案。
施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當按照合同按時支付勞務(wù)工資,落實各項勞動保護措施,確保農(nóng)民工安全。
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