如何才能分清競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商?
對(duì)初入招投標(biāo)行業(yè)的人員來(lái)說(shuō)有很多專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)都比較容易混淆,就政府采購(gòu)而言,競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商這兩者就像雙胞胎一樣,傻傻分不清楚。今天,招標(biāo)代理小編就跟大家一起探討一下這兩者的區(qū)別。
競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià),采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“磋商小組”)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
一、適用情形不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商各有5種適用情形,其中有3種是相同的,另外2種各自不同。
競(jìng)爭(zhēng)性談判:
(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的。但應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的。
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。這里指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)@?、?zhuān)有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商:
(一)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。
(三)因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法以及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商的區(qū)別你都知道嗎?點(diǎn)擊添加圖片描述(最多60個(gè)字)編輯
二、評(píng)審方法不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判比的是價(jià)格,誰(shuí)價(jià)格最低誰(shuí)成交;競(jìng)爭(zhēng)性磋商比拼的是綜合實(shí)力,誰(shuí)綜合得分高誰(shuí)成交。
競(jìng)爭(zhēng)性談判:《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第三十五條規(guī)定,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商:《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第二十三條規(guī)定,經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。
談判(磋商)小組組成稍有不同
達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,競(jìng)爭(zhēng)性談判的談判小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。
競(jìng)爭(zhēng)性談判
《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第七條規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)工程,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第十四條規(guī)定,磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
澄清修改時(shí)限不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的規(guī)定是在遞交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前,以書(shū)面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商,如果不足3個(gè)工作日,則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件截止之日。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商的規(guī)定則是在提交首次響應(yīng)文件截止之日至少5日前,以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商,若不足5日,則應(yīng)當(dāng)順眼供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件的截止。
三、“等標(biāo)期”不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判:從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商:從競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止,不得少于10日。
采購(gòu)文件發(fā)售期限不同
磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件發(fā)售期限沒(méi)有明確規(guī)定。
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