電子評標存在的問題有哪些?
如今,越來越多地方推廣使用電子招標模式,然而在電子招標的評標過程中仍然存在著一些問題,為了增進大家的了解,下面西北國際招標代理小編就來具體介紹下電子評標存在的問題有哪些。
1.目前普遍缺少數據標準接口
電子評標軟件在導入電子投標文件時,都要求投標人按照規(guī)定格式提供電子標書文件,許多地方因為各種利益關系沒有公布數據標準接口,電子評標系統(tǒng)只能接收指定的計價軟件生成的電子投標文件,其他計價軟件生成的標書文件則被拒絕接收。這種人為設置投標壁壘的方式大大的增加了投標人的商業(yè)成本和學習成本。也有一些地區(qū)采用把Excel格式投標文件轉換為電子投標文件,但由于Excel文件轉換時需要逐張表操作并且對報表格式要求較嚴格,導致轉換數據的工作量較大。
2.缺少清標規(guī)則和切實可行的評標辦法
電子評標軟件的功能包括兩大塊,輔助清標和評標。清標就是查找投標人標書中的偏差、計算錯誤以及投標報價不合理的項,給評委的評判提供充分的分析資料。評標就是按照評標辦法計算投標單位得分。由于清標過程會涉及到如何處理清標的結果,如判定投標單位的價格是否合理,判定的依據,只有在招標文件中制定完整、切實可行的清標規(guī)則,依此來分析判斷清標的結果,才能達到理想的清標效果。
3.有的投標人不能真正理解電子評標的作用
有一部分投標人對電子評標系統(tǒng)有些誤解,認為其主要功能就是查找投標人標書中的偏差、計算錯誤以及投標報價不合理的項,認為電子評標系統(tǒng)損害了他們的利益,對電子評標持抵觸態(tài)度。有些投標人不愿意參加招標人或管理部門組織的針對電子評標的培訓,不了解電子評標帶來的變化,沒有預留時間來學習和操作電子標書的制作過程,導致不能正確制作電子標書文件被廢標。
4.投標人編制電子標書文件時出現問題無法得到有效的服務和幫助
投標人為了保證投標報價的保密,通常會在開標前的晚上才確定最終的投標報價。投標人的習慣都是先確定投標報價然后打印報表、編制電子標書文件。在編制電子標書時因對電子標書不熟練,碰到操作問題或者系統(tǒng)本身的問題,此時往往由于軟件服務人員已經下班,很難得到服務商有效的幫助。
5.電子標書的合法性和紙質標書與電子標書一致性問題
在現階段甲方和中標單位都是以紙質標書簽訂合同的,即紙質標書是具有法律效力的文件。電子評標系統(tǒng)清標是對電子標書文件進行審查分析,如果紙質標書與電子標書不一致,清標工作等于白做。不少地區(qū)在處理投標人提供的紙質標書與電子標書投標報價不一致時,通常會以紙質標書為準,這就使電子評標工作的嚴肅性大為降低。
6.其他問題
目前推廣的電子評標基本在建設工程中使用,其他如貨物采購、服務招標和政府采購等評標中目前應用還較少。一方面是客觀原因如技術問題還沒有完全解決,另一方也存在人為原因和各方面利益平衡與協(xié)調問題。
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