編制招標書時應(yīng)遵循的原則是什么?
編制招標書時應(yīng)遵循的原則是什么?相信這是很多招標人士關(guān)注的問題,為了增進大家的了解,今天西北國際招標代理小編就來對此進行詳細的解答,感興趣的朋友可以一起來看看!
一、遵守法律法規(guī)
招標文件是一份具有法律效力的文件,接到采購項目委托以后,首先要考慮該項目是否有可行性論證報告、是否通過國家相關(guān)管理部門的批準、資金來源是否已落實等。
招標文件的內(nèi)容應(yīng)符合國內(nèi)法律法規(guī)、國際慣例、行業(yè)規(guī)范等。這就要求政府采購從業(yè)人員不僅要具有精湛的專業(yè)知識、良好的職業(yè)素養(yǎng),還要有一定的法律法規(guī)知識。
二、反映采購人需求
招標代理機構(gòu)面對的是采購單位對自己的項目了解程度差異非常大,再加上采購項目門類繁多,招標代理機構(gòu)編制招標文件前就要對采購單位狀況、項目復(fù)雜情況、具體要求等所有需求有一個真實全面的了解。在編招標文件時應(yīng)該考慮的都要考慮到,即使當時不能確定具體要求,也應(yīng)把考慮到的要求提出來。
三、公正合理
公正是指公正、平等對待使用單位和供應(yīng)商。招標文件是具有法律效力的文件,雙方都要遵守,都要承擔義務(wù)。
合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立,不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度等,否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求,可在招標文件中列出,但這些條款不應(yīng)過于苛刻,更不允許將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款,如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險費及投標企業(yè)資格文件等,這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標準應(yīng)采用我國通用的標準,或我國承認的國外標準、歐洲標準等。
四、公平競爭
公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商。招標文件不能含有歧視性條款,政府采購監(jiān)管部門對招標工作的監(jiān)管最重要的任務(wù)之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低,看似擴大了競爭面,實則給評標帶來了很大困難,評標的正確性很難體現(xiàn),最后選擇的結(jié)果可能還是帶有傾向性。
五、科學規(guī)范
以最規(guī)范的文字,把采購的目的、要求、進度、服務(wù)等描述得簡捷有序、準確明了。使有興趣參加投標的所有投標人都能清楚地知道需要提供什么樣的貨物、服務(wù)才能滿足采購需求。不允許使用大概、大約等無法確定的語句,不要委婉描述,表達上要清晰、準確。不要在某一部分說清楚了的事,又在另外章節(jié)中復(fù)述,弄不好,可能產(chǎn)生矛盾,讓投標人無所適從。如對設(shè)備的軟件問題,也應(yīng)根據(jù)需要合理提示,以防在簽約時出現(xiàn)價格問題。
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