招標審計是指以建項目可行性研究執(zhí)行和概預(yù)算為依據(jù)，對工程招標條件的科學(xué)性、合理性的審計。審計的內(nèi)容主要是標底是否保密，投標條件中的圖樣和材料是否符合建設(shè)項目可行性研究報告的要求，是否有利于保證工程的技術(shù)水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競爭性等。那么招投標審計常見問題有哪些？接下來西北國際招標代理小編帶大家一起來看看!

一、招標文件不規(guī)范，設(shè)置高門檻或主觀性條件

出于對本地區(qū)、本部門以及企業(yè)自身利益出發(fā)，發(fā)標單位往往在招標文件中設(shè)置較高的門檻或量身訂做，通過這些不合理的條件，將很多投標人擋在了門外。

二、項目評標不規(guī)范

評標是招投標環(huán)節(jié)中十分重要的階段，評標能否真正做到公平、公正、合理，決定著整個招標投標活動是否公平和公正;評標的質(zhì)量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。

三、串通投標

串通投標是工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標活動中的一大頑疾，其嚴重干擾了公平競爭的招標投標市場秩序，助長了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)氣，給工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理帶來巨大隱患。在招投標實踐中主要存在投標人之間相互串通以抬高或壓低工程造價，以達到中標目的，或者投標人與招標人串通，通過招標人獲取標底或競爭對手的相關(guān)資料信息等，以及招標人采用其他不正當(dāng)手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的現(xiàn)象仍然存在。

四、假借資質(zhì)工程掛靠轉(zhuǎn)包

雖然法律明文規(guī)定掛靠、轉(zhuǎn)包行為的違法性，但實際操作中掛靠、轉(zhuǎn)包行為層出不窮，隱蔽性也越來越強，其中最具隱蔽的一種做法便是假借訂立內(nèi)部承包合同，實為掛靠、轉(zhuǎn)包的行為。很多建筑企業(yè)為規(guī)避法律風(fēng)險，采用長期與掛靠人和受轉(zhuǎn)包人簽訂用工合同，所有工程的權(quán)利義務(wù)均由實際施工人承擔(dān)，包括人員組織、施工機械租賃和購買以及資金籌集甚至承攬項目等都由實際施工人完成，這種做法隱蔽性極強。由于無法核實是否是掛靠、轉(zhuǎn)包，目前發(fā)包人采用的普遍做法是提高資質(zhì)等級以盡可能規(guī)避風(fēng)險，而這樣的風(fēng)險規(guī)避方式又進一步導(dǎo)致資質(zhì)高消費現(xiàn)象泛濫，導(dǎo)致低資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)不足，被迫掛靠更高資質(zhì)的建筑企業(yè)承攬項目，嚴重擾亂了建筑施工行業(yè)的秩序。

五、招標代理不規(guī)范

部分招標代理從業(yè)人員是其他行業(yè)“轉(zhuǎn)業(yè)”而來，技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平高低差別較大，招標代理整體素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)過程中存在不專業(yè)不規(guī)范行為。通過筆者近幾年在審計實踐中發(fā)現(xiàn)，招標代理不規(guī)范主要表現(xiàn)為：代理人不熟悉業(yè)務(wù)，工作不到位，不認真研究招標項目，不深入研究項目資料，也做不到利用專業(yè)知識按項目特征為招標人提供招標咨詢建議;部分代理機構(gòu)沒有合格的從事招標的專職人員，在施工、物資設(shè)備采購、服務(wù)類招標文件中不能很好的體現(xiàn)招標內(nèi)容特征，格式內(nèi)容“千篇一律”，出現(xiàn)串套;一些招標代理沒有編制招標控制價的能力，臨時“組隊”，水平低，甚至出現(xiàn)用非專業(yè)從業(yè)者編制招標控制價。

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