資格預(yù)審的優(yōu)缺點有哪些?
資格預(yù)審在早先的招標中產(chǎn)生了良好的效益,但是隨著時間的變化,加上電子化招投標的推廣使用,其缺點表現(xiàn)得越來越明顯。接下來請隨西北國際招標代理一起看看資格預(yù)審的優(yōu)缺點有哪些吧!
一、資格預(yù)審制度的優(yōu)點
1、采用資格預(yù)審能夠精減投標人的數(shù)量,降低評標的難度,減少評標的工作量,降低招標投標成本。
建設(shè)工程項目施工招標,經(jīng)常會有幾十家(甚至上百家)潛在投標人進行投標,評標工作量極大,招投標成本較高。通過資格預(yù)審程序,將一部分潛在投標人淘汰,使其不能進入投標程序。一方面,評標工作量會大大減少,評標的難度也有所降低。另一方面,投標人的減少,能降低招投標成本(包括招標人的評標費用和投標人的投標成本)。
2、采用資格預(yù)審能夠避免履約能力不佳的企業(yè)中標,降低履約風(fēng)險。
資格預(yù)審過程將潛在承包商范圍縮小至已證明有能力執(zhí)行特定質(zhì)量標準的承包商,將資信、業(yè)績達不到招標人要求的潛在投標人排斥在投標人之外,避免其以價格取勝而中標,在一定程度上預(yù)防合同簽訂后履約風(fēng)險的發(fā)生。
二、資格預(yù)審制度的缺點
1、資格預(yù)審增加招標費用延長招標周期
在發(fā)布招標公告時,采用資格預(yù)審的項目把本可以一次完成的項目分成了兩次,招標周期由原來的20天增加到了一個多月,投標人一次完成的工作需要兩次投標,且評審費用隨之增加。
2、假借資質(zhì)盛行
一些投標人本身根本沒有取得過任何資質(zhì),為了謀取中標,借用一些資質(zhì)較好的殼體,而這些被掛靠的企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,一般都會同意,并且在收取一定的管理費用滿足自身利益的前提之下,不會去過問掛靠單位的經(jīng)營管理情況,這種現(xiàn)象在目前是較為普遍的。這種面子上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、實質(zhì)上的包工頭模式造就了許多劣質(zhì)工程。
3、圍標、串標的大量發(fā)生
采用資格預(yù)審方式時,招標人、招標代理機構(gòu)和潛在投標人都有機會接觸到報名信息,潛在投標人名稱、數(shù)量、聯(lián)系方式等相關(guān)信息保密工作難度大,信息極易泄露。這就為不法分子提供了可乘之機,在利益的驅(qū)使下,他們通過各種渠道均可以得到潛在投標人名單,最后通過資格預(yù)審的投標人往往被收買,進而拿下該項目。在招投標實務(wù)中,這種現(xiàn)象大量發(fā)生,已經(jīng)成為目前影響工程建設(shè)領(lǐng)域公平、公正最主要的問題。
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