政府采購公開招標(biāo)可以轉(zhuǎn)競爭性談判嗎?
競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。那么,政府采購公開招標(biāo)可以轉(zhuǎn)競爭性談判嗎?接下來,招標(biāo)代理小編就來為大家說明一下。
一、競爭性談判的適用情形是什么?
74號令第27條規(guī)定,符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性談判方式采購:
1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
3、非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
4、因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;
5、政府采購工程依法不進行招標(biāo)的。
二、選擇競爭性談判采購方式有哪些要求?
1、達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,符合以上競爭性談判條件之一的,經(jīng)過主管預(yù)算單位同意和財政部門批準(zhǔn)才可以選擇競爭性談判采購方式;主管預(yù)算單位是指負有編制部門預(yù)算職責(zé),向同級財政部門申報預(yù)算的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
2、沒有達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,符合以上條件之一的,可以選擇競爭性談判采購方式;不符合以上條件的,應(yīng)選擇其他非招標(biāo)采購方式,或公開招標(biāo)。
三、公開招標(biāo)轉(zhuǎn)為競爭性談判的情形有哪些?
1、公開招標(biāo)投標(biāo)人只有兩家的兩類情形
1)投標(biāo)截止前購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人只有兩家、購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人滿足三家但投標(biāo)的只有兩家、投標(biāo)人滿足三家但由于投標(biāo)產(chǎn)品為同一品牌同一型號而認定為一家供應(yīng)商造成投標(biāo)人只有兩家等情形。
2)評標(biāo)中實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人只有兩家的。
2、公開招標(biāo)投標(biāo)人只有兩家的處理方法。
1)廢標(biāo)后重新招標(biāo);
2)公開招標(biāo)轉(zhuǎn)其他采購方式。
四、公開招標(biāo)如何轉(zhuǎn)競爭性談判?
招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的,廢標(biāo)后轉(zhuǎn)為競爭性談判。
經(jīng)主管預(yù)算單位同意后向財政部門提交下列申請材料,申情改變采購方式:
①采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明;
②項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明;
③擬申請采用競爭性談判采購方式的理由;
④在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料;
⑤采購人、采購代理機構(gòu)出具的對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明;
⑥評標(biāo)委員會或者3名以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見。
五、公開招標(biāo)轉(zhuǎn)競爭性談判,需要重新發(fā)布公告嗎?
不需要。由于已經(jīng)明確了參加談判的供應(yīng)商的范圍,就沒必要再次發(fā)布公告了。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部第74號令)第二十七條第二款。
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