招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)如何選擇評標(biāo)辦法?
目前招投標(biāo)活動中采用主要的各種評標(biāo)辦法,都有著各自的特點(diǎn)、要點(diǎn)和難點(diǎn)。如何能合理運(yùn)用,把其特點(diǎn)發(fā)揮到好處?今天讓我們一起梳理一下。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》【第四十一條】
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
從以上條款可以看出,主要的評標(biāo)辦法有
(1)綜合評標(biāo)法;
(2)最低評標(biāo)價(jià)法。
二、其他評標(biāo)方法簡介:
(1)性價(jià)比評標(biāo)辦法:是一種特殊的綜合評標(biāo)辦法。
財(cái)政部18號令規(guī)定:第五十三條 性價(jià)比法,是指按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后,計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評分因素(包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分,并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),以商數(shù)(評標(biāo)總得分)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。
(2)最低價(jià)中標(biāo)法:適用于大批量簡單貨物的招標(biāo)。型號規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較簡單明確。招標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。
(3)按照標(biāo)底確定中標(biāo)的辦法:早年常用的招標(biāo)投標(biāo)辦法。招標(biāo)人請人仔細(xì)測算工程的合理總費(fèi)用,作為“標(biāo)底”,嚴(yán)格保密;在開標(biāo)唱標(biāo)后,宣布標(biāo)底,并且由最接近標(biāo)底者中標(biāo)的辦法。此種方法現(xiàn)在已經(jīng)很少使用。
(4)雙信封評標(biāo)辦法:工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)使用的一種辦法。投標(biāo)人同時(shí)提交技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)兩個(gè)信封;先打開技術(shù)方面的信封,進(jìn)行分析,比較。對于符合要求者,再打開報(bào)價(jià)的信封,最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。
(5)兩階段招標(biāo)評標(biāo)辦法:對于大型復(fù)雜成套設(shè)備或者工程采用。在買方(招標(biāo)人)對于技術(shù)方面不熟悉,心中無底時(shí)采用。第一步,先招標(biāo)“技術(shù)方案”(不涉及價(jià)格);對于符合要求者,再在第二步,進(jìn)行帶有商務(wù)報(bào)價(jià)的投標(biāo)。
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