招標(biāo)控制價(jià)和標(biāo)底有什么區(qū)別?
在招投標(biāo)過程中我們都知道存在一個(gè)價(jià)格方面的概念叫做招標(biāo)控制價(jià),這個(gè)價(jià)格是為了將招標(biāo)活動(dòng)的價(jià)格控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍內(nèi),同時(shí)也存在標(biāo)底這一概念表示工程項(xiàng)目的市場預(yù)估算價(jià)格,這兩者有什么區(qū)別嗎?接下來,招標(biāo)代理小編就來和大家說明一下。
執(zhí)行工程招投標(biāo)法規(guī)的客觀需要
招標(biāo)控制價(jià)的編制是工程招投標(biāo)實(shí)踐過程的產(chǎn)物,是為解決標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)問題而產(chǎn)生的。為了規(guī)范招投標(biāo)市場,促使各省市關(guān)于控制最高限價(jià)規(guī)定的統(tǒng)一,在新規(guī)范中,為解決標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)的問題,在新的招標(biāo)方式下,不再使用標(biāo)底的稱謂,而統(tǒng)一定義為“招標(biāo)控制價(jià)”。
1、在時(shí)間操作中,設(shè)標(biāo)底招標(biāo)存在諸多弊端:
① 設(shè)標(biāo)底時(shí)易發(fā)生泄漏標(biāo)底及暗箱操作的問題,失去招標(biāo)的公平公正性。
② 編制的標(biāo)底價(jià)一般為預(yù)算價(jià),科學(xué)合理性差。較難考慮施工方案、技術(shù)措施對造價(jià)的影響容易與市場造價(jià)水平脫節(jié)。
③ 將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn),導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底,往往招投標(biāo)過程反映的不是投標(biāo)人實(shí)力的競爭,而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競爭,或者各種合法或非法的“投標(biāo)策略”的競爭。
2、標(biāo)底招標(biāo)與之對應(yīng)的無標(biāo)底招標(biāo)同樣存在諸多弊端:
① 容易出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,各投標(biāo)人哄抬價(jià)格,給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。
② 容易出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后偷工減料,不顧工程質(zhì)量,以此來降低工程成本;或先低價(jià)中標(biāo),后高額索賠等不良后果。
3、招標(biāo)控制價(jià)與設(shè)標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)相比有明顯的優(yōu)勢:
① 有效控制投資,防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。
② 提高了透明度,避免了暗箱操作等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。
③ 可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競爭,符合市場規(guī)律。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),不受標(biāo)底的左右。
④ 既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了招標(biāo)人對評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。
4招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底有明顯的區(qū)別:
①招標(biāo)控制價(jià)是事先公布的最高限價(jià)。投標(biāo)價(jià)不會(huì)高于招標(biāo)控制價(jià)。標(biāo)底是密封的,開標(biāo)唱標(biāo)后公布不是最高限價(jià)。投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)都是有可能突破標(biāo)底。
②招標(biāo)控制價(jià)只起到最高限價(jià)的作用,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都要低于該價(jià),而且招標(biāo)控制價(jià)不參與評分,也不在評標(biāo)中占有權(quán)重,只是作為一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的參考。標(biāo)底在評標(biāo)過程中一般參考評標(biāo),即復(fù)合標(biāo)底A+B模式,在評標(biāo)過程中占有權(quán)重,所以說標(biāo)底影響投標(biāo)人中標(biāo)。
③ 評標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)不能夠超過招標(biāo)控制價(jià),否則廢標(biāo)。標(biāo)底是招標(biāo)人期望的中標(biāo)價(jià),投標(biāo)價(jià)格越接近這個(gè)價(jià)格越容易中標(biāo)。當(dāng)所有的競標(biāo)價(jià)格過分低于標(biāo)底價(jià)格或者過分高出標(biāo)底價(jià)格時(shí),發(fā)包人可以宣布流標(biāo),不承擔(dān)責(zé)任,但過分低于標(biāo)底價(jià)格的情況工程上幾乎不會(huì)出現(xiàn)。
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