招標(biāo)常見的方式有哪些?該如何區(qū)分?
工程項(xiàng)目招投標(biāo)開展之前需要確定好合適的招標(biāo)方式,不同的工程項(xiàng)目有著不同的招標(biāo)方式來適用,如果選擇不恰當(dāng)?shù)脑拰?huì)影響到項(xiàng)目后期建設(shè)乃至工程項(xiàng)目的建設(shè)成果。接下來,西北國際招標(biāo)代理小編就來看看招標(biāo)常見的方式有哪些。
一、適用于政府采購法
政府采購法第二條規(guī)定,政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購,依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額以上的貨物,工程和服務(wù)的行為,也就是說,滿足三個(gè)條件適用于政府采購法。適用于政府采購法的常見的招標(biāo)方式:有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購、競(jìng)爭性磋商協(xié)議采購等。
二、適用于招投標(biāo)法
招投投標(biāo)法適用的范圍有哪些呢?招標(biāo)投標(biāo)法適用于企業(yè)自籌資金的采購范,不僅適用于工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對(duì)其他的招標(biāo)項(xiàng)目同樣適用,根據(jù)本法第二條規(guī)定, 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法,也就是說不論招標(biāo)項(xiàng)目是貨物還是服務(wù),只要依法采用招標(biāo)投標(biāo)的程序,就適用招標(biāo)投標(biāo)法。常見的采購方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)談判、詢比直接采購、競(jìng)爭性談判協(xié)議采購等。
三、兩者的區(qū)別
1、法律界定的范圍不同。
政府采購是涵蓋使用財(cái)政性資金的所有政府采購活動(dòng),包括貨物、服務(wù)和工程。其中服務(wù)項(xiàng)目的采購屬政府采購獨(dú)有,如會(huì)議定點(diǎn)、加油、修車、保險(xiǎn)、印刷等。
2、實(shí)施的主體不同。
遵照《政府采購法》的規(guī)定,政府依法在每一個(gè)行政區(qū)劃單位成立一個(gè)政府采購中心管理政府內(nèi)部的采購事務(wù),是一個(gè)純服務(wù)性機(jī)構(gòu),承擔(dān)實(shí)施本級(jí)《政府采購集中采購目錄》內(nèi)的項(xiàng)目采購行政職能,其經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上完全不同。根據(jù)政府采購的特殊性,各省從實(shí)行政府采購制度一開始,就設(shè)立獨(dú)立的采購中心。對(duì)招投標(biāo)而言,國家有關(guān)部門批準(zhǔn)登記設(shè)立的各類建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu),其性質(zhì)屬于營利性企業(yè),不是政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有行政職能。
3、組織形式有區(qū)別。
政府采購是由財(cái)政部門、政府采購中心、采購人、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)六方共同組織采購工作,實(shí)行“采”“管”分離,并接受紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督,在程序、方式、人員等方面具有很強(qiáng)的規(guī)范性,從而更有利于實(shí)現(xiàn)“三公”原則和避免暗箱操作。而招投標(biāo)是由業(yè)主單位加招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)有時(shí)甚至是兩方組織完成采購活動(dòng)。
4、資金保障不同。
政府采購實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,并有堅(jiān)實(shí)的政府采購資金作采購項(xiàng)目的保障,由國庫統(tǒng)一集中支付,減少了撥款環(huán)節(jié),避免了資金流失占用和拖欠資金等弊端,維護(hù)了政府形象。而招投標(biāo)不具有上述特點(diǎn)。
5、服務(wù)結(jié)果不同。
政府采購中心作為政府內(nèi)部的服務(wù)機(jī)構(gòu)不收取任何費(fèi)用,全部免費(fèi)服務(wù),同時(shí)對(duì)政府采購資金的節(jié)余部分全部歸財(cái)政,充分體現(xiàn)了反腐倡廉目的,這是招投標(biāo)企業(yè)所無法做到的
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