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有必要進行工程造價事前審計嗎?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2022-08-09 09:48:03【

有必要進行工程造價事前審計嗎?

工程造價審計是政府投資項目審計工作的重要一環(huán)。開展工程造價審計工作,有利于再建筑工程造價控制與管理的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮控制、把關與監(jiān)督的作用,并確保其真實性和客觀性,同時也能再提高審計質量的前提下最大限度的節(jié)約審計成本,提高審計工作效率以及保證工程總價審計的質量。

一、工程造價事前審計的意義

工程造價事前審計是指在被審計單位的財政財務收支和經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生之前進行的造價審計,是審計人員在依法對工程造價審計過程,參與工程造價形成的每一個環(huán)節(jié)的相關主要活動,了解工程造價形成的來龍去脈,發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為,向建設單位揭露、指出,并在可能時盡量提供合理化建議。

工程造價事前審計的主要目的是加強預算、計劃、預測和決策的準確性、合理性和可行性,以及項目實施前準備工作的執(zhí)行情況。

二、工程造價事前審計的作用

通過工程造價事前審計,可以實現(xiàn)糾錯和預防的效果,達到規(guī)范工程建設投資的行為,有效控制和防范政府投資項目的風險,減少決策性失誤,防止弊端,有助于實現(xiàn)決策的合理化、科學化、效益化,實現(xiàn)政府投資項目的預期目標。

1、提高政府投資資金使用效率

根據(jù)有關資料統(tǒng)計,在項目建設各階段中,項目決策階段產(chǎn)出影響投資總額的程度最高,經(jīng)驗數(shù)據(jù)為60%70%;設計階段產(chǎn)出影響投資總額程度的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為20%30%;施工階段影響投資總額程度的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為10%15%。

由此可見,建設工程項目的前期和準備階段的產(chǎn)出對項目的投資規(guī)模起決定性的意義,審計部門在政府投資項目事前介入,可以規(guī)范政府投資主體單位的資金使用行為,落實限額設計,促使其科學決策,提高政府投資資金的使用效率。

2、事前控制糾編

事實表明,事后決算審計揭示出來的大量問題,與圖紙設計缺陷、造價文件編制深度、招投標環(huán)節(jié)規(guī)范程度、合同文件嚴謹性有密切的關系。而且,許多審計揭示出來的問題具有不可逆轉性,造成的損失已無法挽回。而審計部門在歷年的業(yè)務活動中,對相關問題已積累了豐富的經(jīng)驗,進行事前審計,可以督促政府投資主體和相關參建方采取措施,預防類似問題發(fā)生。

3、預防違規(guī)和腐敗

招標期間往往是腐敗和違規(guī)行為的高發(fā)時期,而大部分招標工作都是在施工階段之前完成的。審計部門進行政府投資項目事前審計,可以從招標文件編制、招標控制價編制等具體業(yè)務上發(fā)現(xiàn)問題和漏洞,協(xié)助紀檢監(jiān)察機構對政府投資主體的招標行為進行監(jiān)督,從而減少腐敗和違規(guī)行為的發(fā)生。

4、防控審計風險

做好政府投資項目事前審計,可以發(fā)揮審計預防和控制的作用,特別是發(fā)揮造價專業(yè)審計人員的作用,將大多數(shù)事后審計解決不了的問題放在事前解決,避免“既成事實”現(xiàn)象發(fā)生,從而起到預防和控制審計風險的作用。

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