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什么是資格后審?資格后審的作用有哪些?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2020-04-02 11:41:52【

供應(yīng)商資格審查是政府采購招投標(biāo)流程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),通過資格審查,讓更多符合條件的供應(yīng)商參與競標(biāo),既在一定程度上保證了采購項(xiàng)目的充分競爭性,又體現(xiàn)了擇優(yōu)原則,達(dá)到社會資源優(yōu)化配置的目的。目前,資格審核分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。

一、什么是資格后審?

招標(biāo)采購項(xiàng)目中,招標(biāo)方需要針對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,以便篩選出符合資格條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。如果把招投標(biāo)分為標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后三段,資格后審各地有兩種做法:一種是在開標(biāo)時(shí)成立資格審查委員會,由3人以上單數(shù)的評委組成,資格后審審查委員會當(dāng)眾逐個(gè)開啟投標(biāo)人遞交的資格審查文件,并嚴(yán)格對照招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人資格條件,審核判斷投標(biāo)人是否滿足該資格條件,在全部投標(biāo)人的資格審查材料審查完畢后,資格后審委員會提出資格審查報(bào)告,淘汰不合格的投標(biāo)人,合格的進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié),這個(gè)過程稱為資格后審。

資格后審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告,向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請,并由招標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)申請人資質(zhì)進(jìn)行審核,并發(fā)出預(yù)審合格通知書,允許合格的投標(biāo)人參與投標(biāo)。在評標(biāo)過中,投標(biāo)人資質(zhì)的復(fù)審由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

二、資格后審的作用有哪些?

資格后審的三個(gè)作用資格后審的作用是可以增加投標(biāo)人數(shù)量,遏制串標(biāo)行為,減少掛靠借資質(zhì)的現(xiàn)象。

一是有效增加了投標(biāo)人數(shù)量,使串標(biāo)者無從掌控。投標(biāo)人廣泛參與競爭,投標(biāo)人數(shù)量的不確定性,串標(biāo)者即使能夠控制一部分投標(biāo)人,也不能控制最后的競爭格局,串通不會產(chǎn)生預(yù)期效果。

二是讓投標(biāo)競爭者更重視投標(biāo),并以正當(dāng)手段謀求中標(biāo)。讓投標(biāo)人徹底擺脫對具有傾向性的依賴,而憑借自身實(shí)力和正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)手段取得中標(biāo),保持中標(biāo)者應(yīng)有的合作獨(dú)立性,從而消除各方當(dāng)事人的權(quán)錢交易。

三是有利于形成良好的市場競爭局面,提高招投標(biāo)的權(quán)威性。投標(biāo)報(bào)名的簡化,可以有效降低投標(biāo)成本,可以鼓勵(lì)供應(yīng)商把主要精力放在投標(biāo)工作中。長此以往,必然能夠凈化招投標(biāo)市場,強(qiáng)化招投標(biāo)的權(quán)威性。

雖然投標(biāo)人數(shù)量會增多,評標(biāo)工作量會加大,但與"資格預(yù)審"相比,這種成本投入是一次性的,是利大于弊的,資格審查與投標(biāo)文件審查合二為一,既可以提高公正性,也可以提高準(zhǔn)確度;最重要的是可以大大避免串標(biāo)、流標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

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