什么是貨物招標(biāo)?貨物招標(biāo)方式是怎樣的?
貨物招標(biāo)采購(gòu)是指業(yè)主或稱(chēng)購(gòu)貨方為獲得貨物通過(guò)招標(biāo)的形式選擇合格的供貨商或稱(chēng)供貨方,它包含了貨物的獲得及其獲取方式和過(guò)程。貨物招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),那么,一般貨物招標(biāo)采購(gòu)具體流程是怎樣?我們一起來(lái)看看。
一、招標(biāo)準(zhǔn)備
計(jì)劃申請(qǐng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求,結(jié)合采購(gòu)人的急需程序和采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模,編制月度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。 組成采購(gòu)小組。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專(zhuān)家組成采購(gòu)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、召集開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)文件歸檔等政府采購(gòu)活動(dòng)。
編制招標(biāo)文件并備案。采購(gòu)小組根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目特殊要求,在采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求的采購(gòu)時(shí)限內(nèi)擬定具體采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件確認(rèn)后進(jìn)行備案。采購(gòu)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。市采招監(jiān)管辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)工作日。
發(fā)布招標(biāo)信息。公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)通過(guò)隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件供應(yīng)商名單中不確定少于三家供應(yīng)商,并向其發(fā)出邀請(qǐng)函。
二、投標(biāo)報(bào)名
購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和報(bào)名。通過(guò)資格審查的供應(yīng)商以招標(biāo)方指定的方式購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格、報(bào)名要求,在招標(biāo)公告限定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投資供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報(bào)名登記。
資格審查。在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督下,采購(gòu)人、采購(gòu)小組根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定,對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。若考慮符合條件的投標(biāo)人過(guò)多影響招標(biāo)工作的,應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法,并通過(guò)隨機(jī)方式篩選投標(biāo)人。
制作投標(biāo)文件。報(bào)名登記的投標(biāo)單位需要按照招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)文件,以應(yīng)對(duì)投標(biāo)工作。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件,需做好密封、檢查等工作。
三、開(kāi)標(biāo)
招標(biāo)工作人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人(持本人身份證)和采購(gòu)人、采購(gòu)小組及有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo),應(yīng)遵循先開(kāi)技術(shù)標(biāo),再開(kāi)商務(wù)標(biāo)的原則。
唱標(biāo)和記錄。招標(biāo)工作人員對(duì)各種有效投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)及其他有必要的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。招標(biāo)工作人員作開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)記錄,唱標(biāo)人、記錄員、監(jiān)督員、投標(biāo)單位代表簽名確認(rèn)。
四、評(píng)標(biāo)
組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二,以隨機(jī)方式確定,評(píng)審委員會(huì)在名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)答保密。
在評(píng)標(biāo)之前召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì),宣布評(píng)標(biāo)步驟,強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)紀(jì)律,介紹總體工作安排。主要包括招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)文件審查、投標(biāo)報(bào)價(jià)審查、商務(wù)標(biāo)資料審查、技術(shù)標(biāo)方案評(píng)審等方面。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員對(duì)單一投標(biāo)單位分別進(jìn)行質(zhì)疑,必要時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式予以澄清答案,但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍該表投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
按照招標(biāo)文件所列的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),確定一至二名中標(biāo)候選人并排列順序。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)需寫(xiě)出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告,經(jīng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及監(jiān)督員簽字后,方為有效。
五、定標(biāo)
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人的順序排列確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)人因不可抗力或其他違規(guī)原因?qū)е聼o(wú)法履行合同的,招標(biāo)人可以一次確定其他候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
中標(biāo)人確定后,應(yīng)報(bào)采招監(jiān)辦備案、并在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上進(jìn)行公示,三天后無(wú)異議的在由采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
編寫(xiě)采購(gòu)報(bào)告。采購(gòu)小組應(yīng)于招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi),就評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等有關(guān)情況,編寫(xiě)采購(gòu)報(bào)告。
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