工程招標(biāo)中流標(biāo)的原因有哪些?如何避免?
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工程招標(biāo)中流標(biāo)的原因有哪些?如何避免流標(biāo)現(xiàn)象?流標(biāo)在招投標(biāo)活動中是指招標(biāo)失敗,在目前的工程招投標(biāo)實踐中,流標(biāo)的現(xiàn)象越來越頻繁,我們要總結(jié)和分析產(chǎn)生流標(biāo)的原因,才能做出正確的處理對策,那么工程招標(biāo)中流標(biāo)的原因有哪些呢?隨西北國際招標(biāo)代理小編一起來看看吧!
工程招標(biāo)中流標(biāo)的原因有哪些?
一、招標(biāo)文件中對供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件要求過高,最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。
二、采購內(nèi)容中對設(shè)備的型號和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個品牌范圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo),由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多,同樣會導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。
三、預(yù)算價定得過低。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定、“投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;”應(yīng)予廢標(biāo)。這就是說,投標(biāo)報價只要超出了預(yù)算價,就不可能中標(biāo),外地供應(yīng)商由于路途較遠,投標(biāo)成本及中標(biāo)后的履約成本相對本地供應(yīng)商要高,由于預(yù)算價定得過低,外地供應(yīng)商就會覺得劃不來而不參加投標(biāo),而本地符合條件的供應(yīng)商又少,使得有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。
四、付款方式過于苛刻,這也是導(dǎo)致流標(biāo)的一個重要原因。供應(yīng)商如期履約后,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。
五、有些制造廠商僅給某一家關(guān)系較好的經(jīng)銷商授權(quán),在招標(biāo)文件中提出一些不切實際的要求,讓其他供應(yīng)商由于無法獲得授權(quán)而被定為廢標(biāo),使得招標(biāo)活動無果而終。
六、招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過多過濫,投標(biāo)若有疏漏即為廢標(biāo),使得經(jīng)評審后符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家而流標(biāo)。
如何避免工程招標(biāo)中的流標(biāo)現(xiàn)象?
一、在選取邀請招標(biāo)方式時,盡可能多邀請幾家符合條件的潛在投標(biāo)人。發(fā)布招標(biāo)公告之前,特別是要求資質(zhì)等級高或技術(shù)要求較復(fù)雜的,事先進行市場調(diào)研,確保符合條件的企業(yè)能夠參與本項目的投標(biāo)。招投標(biāo)監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度,加強對電子招投標(biāo)的宣傳工作,以適應(yīng)招投標(biāo)市場的發(fā)展需求。
二、制訂招標(biāo)文件范本,內(nèi)容做到不漏項、不粗糙、不錯誤。招標(biāo)文件中要體現(xiàn)公正合理性要求,不得附加任何歧視性條款。堅決避免招標(biāo)文件存在對投標(biāo)單位人為設(shè)置排他性、傾向性和有失公平內(nèi)容,從招標(biāo)文件的制作環(huán)節(jié)上保證符合投標(biāo)條件欲報名投標(biāo)者擁有參加公平競標(biāo)的機會。廢標(biāo)條款的設(shè)置應(yīng)遵循公平、公正的原則,應(yīng)具有客觀性和廣泛性,使大多數(shù)投標(biāo)人滿足要求。評標(biāo)辦法是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容,內(nèi)容準(zhǔn)確詳盡的評標(biāo)辦法有利于評標(biāo)過程的順利進行,因此制訂評標(biāo)辦法時應(yīng)盡可能的準(zhǔn)確無歧義,避免因評標(biāo)辦法的疏漏而造成大面積廢標(biāo),最終導(dǎo)致流標(biāo)。
三、認真編制投標(biāo)書。《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)要求和條件作出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件之前熟讀招標(biāo)文件,對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出全部響應(yīng),一條也不能遺漏,另外需注意兩方面,一方面是不要弄錯投標(biāo)人須知,另一方面是細小項目不要大意。例如未在投標(biāo)書的每一頁上面簽字蓋章,未將授權(quán)委托書放在投標(biāo)文件中,各類證件是否在有效期內(nèi)等等。投標(biāo)文件編制完成后要認真校對,確保萬無一失后再投出。
四、加強對評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。若出現(xiàn)評標(biāo)主觀意識較強烈或者專業(yè)程度不夠的專家,應(yīng)記錄在案,情節(jié)較嚴(yán)重的,可在專家?guī)熘谐?,招?biāo)監(jiān)督部門應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,確保將專家人為因素造成廢標(biāo)的可能性降到最低。
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