工程招標(biāo)項(xiàng)目中的標(biāo)段劃分，是指招標(biāo)人將整體工程按實(shí)施階段（如勘察、設(shè)計(jì)、施工等）或工程范圍，把招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分為若干個(gè)工程段落，并以單個(gè)或多個(gè)工程段落組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段時(shí)需要考慮哪些因素？接下來(lái)，西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就來(lái)和大家聊一聊。

標(biāo)段劃分需要考慮以下因素：

第一、政策法規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)段劃分做了明確規(guī)定。相關(guān)法規(guī)禁止通過(guò)拆分標(biāo)段、分期實(shí)施、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)、限制或排斥潛在投標(biāo)人。

第二、工程承包管理模式。工程施工采用總承包模式時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)把工程施工全部或大部分發(fā)包給總承包人。采用平行承包模式，可以將一個(gè)項(xiàng)目分成若干個(gè)可以獨(dú)立、平行施工的標(biāo)段，分別發(fā)包給若干個(gè)施工承包人。

第三、工程管理力量。標(biāo)段劃分?jǐn)?shù)量和規(guī)模，與招標(biāo)人管理的合同的數(shù)量、協(xié)調(diào)對(duì)接工作量以及專業(yè)能力有關(guān)。如機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)或?qū)I(yè)管理力量有限，則不宜劃分過(guò)多標(biāo)段。

第四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。首先，標(biāo)段的范圍、規(guī)模和數(shù)量應(yīng)當(dāng)考慮引進(jìn)的承包人的資質(zhì)類別范圍等級(jí)和規(guī)模。其次，如果同時(shí)期同一類別招標(biāo)項(xiàng)目較多或感興趣的潛在投標(biāo)人較少，則應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大標(biāo)段規(guī)模，減少標(biāo)段數(shù)量，用以吸引投標(biāo)參與競(jìng)爭(zhēng)。

第五、技術(shù)關(guān)聯(lián)因素。首先是技術(shù)關(guān)聯(lián)性，在工程技術(shù)和工藝流程上關(guān)聯(lián)性比較密切的分部分項(xiàng)工程，無(wú)法分別組織施工，不宜劃分給兩個(gè)以上承包人完成。其次是計(jì)量關(guān)聯(lián)性，雖然在技術(shù)和工藝流程上可以區(qū)分開(kāi)，但在工程量計(jì)量上不易區(qū)分的，不適宜劃分標(biāo)段。最后是界面的合理性，指要充分研究各標(biāo)段施工機(jī)械設(shè)施布置及其施工需要的最少合理施工區(qū)域場(chǎng)地容量及其標(biāo)段分界工作面，避免因施工工作面不足而制約或影響施工。

第六、工期與規(guī)模。標(biāo)段規(guī)模小、數(shù)量多，則進(jìn)場(chǎng)施工的承包人多，可以投入更多資源力量齊頭并進(jìn)趕工期。但須避免規(guī)模過(guò)小，發(fā)揮不了規(guī)模效益，無(wú)法吸引大型施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

一般工業(yè)和民用建筑工程施工項(xiàng)目，各項(xiàng)目工程內(nèi)容的技術(shù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)盡量采用施工總承包的方式組織招標(biāo)。公路、鐵路等線型施工項(xiàng)目，可按公里長(zhǎng)度結(jié)合不同專業(yè)類別劃分為若干標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。

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