工程結(jié)算審計的方法
工程結(jié)算審計主要是掌握審計方法的選擇。目前,我國工程結(jié)算審計主要涉及傳統(tǒng)成本模式和清單定價模式下的工程結(jié)算審計。在具體審計項(xiàng)目中,要區(qū)分不同的成本模式,選擇合適的審計方法,找出審計重點(diǎn),有效控制工程成本。
在傳統(tǒng)的成本模式下,審計的主要內(nèi)容是工程量計算和結(jié)算單價是否正確,成本標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。可選擇以下審計方法:
1.綜合審計方法。
是對工程竣工結(jié)算和成本相關(guān)方的招標(biāo)、合同等文件進(jìn)行比較,對圖紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查,逐一計算變更工程量,逐一應(yīng)用或轉(zhuǎn)換變更定額子目,逐一確定變更材料的數(shù)量和價格,逐一計算所有費(fèi)用,然后直接得到定價。雖然這種方法存在長期缺點(diǎn),但為了盡量減少投資資金流失,合理結(jié)算工程造價,時間長短微不足道。
2.重點(diǎn)審計法。
該方法與綜合審計方法相似,與綜合審計方法的區(qū)別僅在于審計范圍的不同。本審計方法主要根據(jù)竣工圖計算部分價值較高或投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檁條、支撐)、高級裝飾等;普通裝飾工程、零星工程(雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾桶)等其他價值較低或投資比例較小的分項(xiàng)工程,可忽略不計,重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,特別是定額子項(xiàng)目等級容易混淆的單價(如構(gòu)件段、單體體積),其次是混凝土強(qiáng)度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿強(qiáng)度等級的轉(zhuǎn)換。與綜合審計方法相比,工作量相對減少,不僅可以提高工作效率,而且準(zhǔn)確。
3.分析比較審計法。
該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,找出類似工程成本和材料消耗的規(guī)律性,整理不同結(jié)構(gòu)形式、不同地區(qū)的工程成本和材料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審計對象進(jìn)行分析比較,找出不符合投資規(guī)則的子項(xiàng)目,重點(diǎn)審計這些子項(xiàng)目,分析差異較大的原因。
4.常見病審計法。
由于工程結(jié)算人員地位不同,立場不同,觀點(diǎn)和方法也不同。在工程結(jié)算編制中,會出現(xiàn)一些不同程度的常見病。
(1)工程量計算誤差:工程量完全按理論尺寸計算;毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重疊處重復(fù)計算;不扣除地面孔洞和溝道占用面積;墻體內(nèi)的圓梁和過梁占用的體積不扣除;挖地槽時,地坑上方經(jīng)常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象:鋼筋計算往往不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處的應(yīng)力筋或箍筋重復(fù)計算;重復(fù)計算地板和墻壁的各種抹灰。
(2)定額單價應(yīng)用誤差:混凝土強(qiáng)度等級;石材粒徑;構(gòu)件段、單件體積;砌體砂漿、抹灰砂漿強(qiáng)度等級及配合比;單腳手架高度邊界;裝飾工程等級(普通、中、高級);坑、槽、土方之間的邊界;土方分類邊界。
(3)工程重復(fù)誤差:塊層下找平層;瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下冷底油;預(yù)制構(gòu)件軟件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。這種現(xiàn)象在綜合定額預(yù)算中尤為常見。
(4)綜合成本計算誤差:一次攤銷措施、手段和材料;綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容和定額重復(fù);綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)重復(fù)。
由于上述常見錯誤屬于職業(yè)病范疇,且具有普遍性。審計工程預(yù)結(jié)算時,可以根據(jù)這些線索,消除不合理部分,準(zhǔn)確計算工程量,合理定額單價,達(dá)到合理確定工程造價的目的。
在清單計價模式下,由于工程量的計算工作已在編制清單文件時進(jìn)行,本模式下的工程結(jié)算審計主要包括:
(1)首先檢查招標(biāo)文件清單項(xiàng)目編制是否合理,定額申請是否合適,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、措施費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求,是否按照統(tǒng)一工程量計算規(guī)則編制,各子項(xiàng)目的工作內(nèi)容和工作要求是否準(zhǔn)確完整,是否計算過多、計算較少或遺漏項(xiàng)目,暫定項(xiàng)目是否合理。
(2)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容,仔細(xì)檢查施工方是否有遺漏,改變工程內(nèi)容等行為,未完成的工程應(yīng)及時從中標(biāo)價格中刪除。隱蔽工程必須有監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場管理檢驗(yàn)合格簽證,必要時可以通過攝像機(jī)記錄。
(3)嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù),防止施工隊(duì)伍使用假冒偽劣材料彌補(bǔ)數(shù)量,并結(jié)合中標(biāo)人的商業(yè)標(biāo)書“工料分析表”檢查工程所用主要材料和工程量清單的要求,以及工程分析表的單價是否一致。還要及時確定。“暫估材料”工程竣工后,應(yīng)及時對暫估材料進(jìn)行市場調(diào)查,避免材料價格波動給工程結(jié)算帶來的麻煩。
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