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公開招標(biāo)項目可以限制特定區(qū)域投標(biāo)人嗎?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2019-04-23 08:54:38【

事件:

某地招投標(biāo)監(jiān)管部門規(guī)定:非依法必招項目,招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式,僅限特定區(qū)域的投標(biāo)人參與。是否合法?

分析

公開招標(biāo)項目可以限制特定區(qū)域投標(biāo)人嗎?

不合法,公開招標(biāo)的項目,無論是自愿招標(biāo),還是依法必須招標(biāo)的項目,均不得對投標(biāo)人設(shè)置限制區(qū)域。

一、公開招標(biāo)的性質(zhì)所決定

公開招標(biāo)性質(zhì)決定了招標(biāo)的對象必然是所有潛在投標(biāo)人,而不是特定投標(biāo)人。限制特定區(qū)域?qū)嵸|(zhì)上是一種邀請招標(biāo),而不是公開招標(biāo)。

二、法律不允許

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條第二款第二項明確要求設(shè)置的資格條件不得與履行合同無關(guān),從實際情況上看將來的中標(biāo)人是A區(qū)的企業(yè)還是B區(qū)企業(yè)并不影響合同履行。

三、市場經(jīng)濟的必然要求

市場經(jīng)濟要求是開放而不是封鎖,招標(biāo)投標(biāo)活動的本質(zhì)是市場經(jīng)濟活動,應(yīng)由市場主體自由選擇,政府應(yīng)當(dāng)做好守夜人,而不是運動員

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》國辦發(fā)[2004]56號指出:堅決糾正行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖行為,不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場;取消非法的投標(biāo)許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等手續(xù);禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件;不得要挾、。暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給本地區(qū)、本系統(tǒng)的承包商、供貨商。鼓勵推行合理低價中標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。

如果有需要咨詢的可直接致電西北國際項目管理,公司主要從事工程造價、招標(biāo)代理、政府采購、工程監(jiān)理、項目管理。同時公司正在全國各地招商加盟中,歡迎加盟合作。

 

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